بررسی موانع تأمین زمین در «میز اقتصاد»

به گزارش  خبرگزاری صداوسیما ، زمین به عنوان حلقه نخست زنجیره تولید مسکن، این روزها به میدان مناقشات کارشناسی تبدیل شده است.

در حالی که سازمان ملی زمین و مسکن از مهیا شدن زمین برای ساخت دو میلیون واحد مسکونی خبر می دهد، برخی کارشناسان شهری نسبت به تبعات این رویکرد هشدار می دهند.

منتقدان بر این باورند که تحقق این هدف، نیازمند تراکمی فراتر از 130 نفر در هکتار است؛ در حالی که برنامه هفتم پیشرفت، سقف 60 نفر در هکتار را به عنوان یک الزام قانونی برای حفظ استانداردهای زیست شهری تکلیف کرده است.

برنامه «میز اقتصاد» تلاش کرد تا این پرسش کلید را پیگیری کند که آیا تأمین 330 هشزار هکتار زمین در بازه زمانی 5 ساله، با رعایت قوانین آمایش سرزمین و ممنوعیت تغییر کاربری اراضی درجه یک و دو، امکان پذیر است یا خیر؟ و اینکه آیا کیفیت الحاق اراضی فعلی، محرک واقعی برای رونق ساخت وساز بوده است؟

بهزاد عمران زاده، کارشناس سیاست گذاری شهری و مسکن با اشاره به سهم قابل توجه زمین در هزینه تمام شده مسکن، گفت: افزایش عرضه زمین می تواند به کاهش هزینه تأمین مسکن منجر شود.

وی افزود: محدودیت عرضه زمین در دهه های گذشته موجب افزایش قیمت زمین و افزایش سهم آن در هزینه نهایی مسکن شده است.

عمران زاده تأکید کرد: اجرای حکم برنامه هفتم باید با شناسایی اراضی مناسب و رعایت ملاحظات آمایشی، زیست محیطی و فنی دنبال شود.

وی گفت ظرفیت سکونتگاهی کشور بسیار بیشتر از میزان استفاده فعلی است و نباید مسئله زمین به مانعی برای توسعه مسکن تبدیل شود.

این کارشناس سیاست گذاری شهری، واگذاری مستقیم زمین به مردم و تقویت مشارکت خانوارها در ساخت مسکن را یکی از راهکارهای قابل استفاده دانست.

عمران زاده همچنین تأکید کرد: مسئولیت تأمین زیرساخت های مورد نیاز اراضی جدید باید با همکاری دستگاه های مختلف دولت دنبال شود.

var player377523 = videojs('player_377523_56656088',{ techOrder: [ "html5" , "flash"],poster:'',width:600,height:350}); videojs.registerComponent('SkipBackButton', videojs.extend(videojs.getComponent('Button'), { constructor: function () { videojs.getComponent('Button').apply(this, arguments); this.controlText("Skip backward 10 seconds"); }, handleClick: function () { var player = this.player(); player.currentTime(player.currentTime() - 10); } })); videojs.registerComponent('SkipForwardButton', videojs.extend(videojs.getComponent('Button'), { constructor: function () { videojs.getComponent('Button').apply(this, arguments); this.controlText("Skip forward 10 seconds"); }, handleClick: function () { var player = this.player(); player.currentTime(player.currentTime() + 10); } })); player377523.ready(function () { const skipBackButton = player377523.controlBar.addChild('SkipBackButton', {}); skipBackButton.addClass('vjs-custom-skip-button'); skipBackButton.el().innerHTML = ' 10 ' + ' ' + '

' + '

' + '

' + ' '; const skipForwardButton = player377523.controlBar.addChild('SkipForwardButton', {}); skipForwardButton.addClass('vjs-custom-skip-button'); skipForwardButton.el().innerHTML = ' 10 ' + ' ' + '

' + '

' + '

' + ' '; const fullScreenBtn = player377523.controlBar.fullscreenToggle.el(); player377523.controlBar.el().insertBefore(skipBackButton.el(), fullScreenBtn); player377523.controlBar.el().insertBefore(skipForwardButton.el(), fullScreenBtn); }); videojs.addLanguage('en', {"No compatible source was found for this media.": "مشاهده ی ویدیو نیاز به پشتیبانی مرورگر از codec h264 یا نصب فلش پلیر دارد."}); player377523.one('play', (function(){ $.post('/fa/ajax/news/video/56656088',{},function (data) {}); })); کد ویدیو دانلود فیلم اصلی

بیژن خطیبی، فعال حوزه صنعت ساختمان، نیز تأمین زمین را یکی از حلقه های زنجیره تولید مسکن دانست و گفت واگذاری زمین به تنهایی نمی تواند مشکل مسکن را برطرف کند.

وی افزود: زمین باید پیش از واگذاری از نظر آماده سازی و دسترسی به زیرساخت هایی مانند آب، برق، گاز و راه بررسی و تعیین تکلیف شود.

خطیبی با اشاره به تجربه طرح های گذشته مسکن گفت برخی پروژه ها به دلیل نبود زیرساخت های لازم با تأخیر در ساخت و بهره برداری مواجه شدند.

وی کاهش قدرت خرید خانوارها و ناتوانی برخی متقاضیان در تأمین آورده را از دیگر موانع تکمیل پروژه های مسکونی عنوان کرد.

این فعال صنعت ساختمان بر ضرورت تأمین تسهیلات بلندمدت تأکید کرد و گفت منابع بانکی باید متناسب با هزینه ساخت و توان بازپرداخت متقاضیان باشد.

خطیبی همچنین خواستار توجه همزمان به تأمین مصالح، منابع بانکی، زیرساخت و توان اقتصادی خانوارها در برنامه ریزی مسکن شد.

وی تأکید کرد: نباید با تمرکز صرف بر واگذاری زمین، سایر حلقه های زنجیره تولید مسکن مورد غفلت قرار گیرد.

تقی رضایی، عضو هیئت مدیره سازمان ملی زمین و مسکن، با تفکیک میان زمین دولتی، زمین قابل تخصیص و زمین آماده سکونت، گفت مالکیت دولتی به معنای قابلیت ساخت مسکن نیست.

وی افزود: برخی اراضی به دلیل محدودیت های محیط زیستی، مخاطرات طبیعی، مشکلات تأمین آب یا سایر ملاحظات فنی، قابلیت توسعه سکونتگاهی ندارند.

رضایی اعلام کرد: در دو سال گذشته حدود 74 هزار هکتار زمین در قالب های مختلف شهری و روستایی الحاق شده و به گفته وی، این میزان حدود 55 درصد تکلیف مربوط در برش زمانی را شامل می شود.

var player180430 = videojs('player_180430_56656075',{ techOrder: [ "html5" , "flash"],poster:'',width:600,height:350}); videojs.registerComponent('SkipBackButton', videojs.extend(videojs.getComponent('Button'), { constructor: function () { videojs.getComponent('Button').apply(this, arguments); this.controlText("Skip backward 10 seconds"); }, handleClick: function () { var player = this.player(); player.currentTime(player.currentTime() - 10); } })); videojs.registerComponent('SkipForwardButton', videojs.extend(videojs.getComponent('Button'), { constructor: function () { videojs.getComponent('Button').apply(this, arguments); this.controlText("Skip forward 10 seconds"); }, handleClick: function () { var player = this.player(); player.currentTime(player.currentTime() + 10); } })); player180430.ready(function () { const skipBackButton = player180430.controlBar.addChild('SkipBackButton', {}); skipBackButton.addClass('vjs-custom-skip-button'); skipBackButton.el().innerHTML = ' 10 ' + ' ' + '

' + '

' + '

' + ' '; const skipForwardButton = player180430.controlBar.addChild('SkipForwardButton', {}); skipForwardButton.addClass('vjs-custom-skip-button'); skipForwardButton.el().innerHTML = ' 10 ' + ' ' + '

' + '

' + '

' + ' '; const fullScreenBtn = player180430.controlBar.fullscreenToggle.el(); player180430.controlBar.el().insertBefore(skipBackButton.el(), fullScreenBtn); player180430.controlBar.el().insertBefore(skipForwardButton.el(), fullScreenBtn); }); videojs.addLanguage('en', {"No compatible source was found for this media.": "مشاهده ی ویدیو نیاز به پشتیبانی مرورگر از codec h264 یا نصب فلش پلیر دارد."}); player180430.one('play', (function(){ $.post('/fa/ajax/news/video/56656075',{},function (data) {}); })); کد ویدیو دانلود فیلم اصلی

وی تأکید کرد اجرای برنامه هفتم باید با رعایت تمامی الزامات قانونی، از جمله ملاحظات آمایش سرزمین و حفاظت از اراضی کشاورزی انجام شود.

عضو هیئت مدیره سازمان ملی زمین و مسکن گفت واگذاری زمین نقطه شروع ساخت مسکن است و پس از آن باید خدماتی مانند آب، برق، گاز، راه، مدرسه، درمانگاه و حمل ونقل فراهم شود.

رضایی همچنین بر ضرورت هماهنگی دستگاه های مختلف از جمله وزارت نیرو، آموزش و پرورش، شهرداری ها و سایر دستگاه های خدمات رسان برای توسعه محدوده های جدید تأکید کرد.

وی گفت: وزارت راه و شهرسازی و سازمان ملی زمین و مسکن، اجرای حکم قانونی افزایش ظرفیت سکونتگاهی را در چارچوب الزامات قانون دنبال می کنند.

ابوالفضل نوروزی، مدیرکل سابق دفتر برنامه ریزی و اقتصاد مسکن، نیز با اشاره به بند ب ماده 5 برنامه هفتم پیشرفت گفت باید 2 دهم درصد به ظرفیت سکونتگاهی کشور اضافه شود.

وی افزود این میزان حدود 330 هزار هکتار است و در صورت اجرای صحیح، می تواند ظرفیت قابل توجهی برای واگذاری زمین و ساخت مسکن توسط مردم ایجاد کند.

نوروزی تأکید کرد: علاوه بر میزان الحاق، کیفیت اراضی و رعایت تراکم پیش بینی شده در قانون نیز باید مورد توجه قرار گیرد.

وی خواستار واگذاری زمین به متقاضیان واجد شرایط و آغاز همزمان فرآیند آماده سازی و تأمین زیرساخت های اراضی شد.

مدیرکل سابق دفتر برنامه ریزی و اقتصاد مسکن، استفاده از ظرفیت مردم، پیمانکاران محلی و سازندگان را در فرآیند ساخت مسکن مؤثر دانست.

نوروزی همچنین تأمین مالی مبتنی بر ظرفیت اراضی و استفاده از روش های تدریجی تأمین مالی ساخت را از راهکارهای قابل بررسی برای پیشبرد پروژه ها عنوان کرد.

وی تأکید کرد مشکلات نظام بانکی نباید موجب توقف واگذاری زمین شود و دولت می تواند واگذاری اراضی و آماده سازی آنها را به صورت همزمان دنبال کند.

در مجموع، مباحث مطرح شده در «میز اقتصاد» نشان داد که اجرای برنامه الحاق 330 هزار هکتار زمین، علاوه بر تأمین اراضی مناسب، به آماده سازی، توسعه زیرساخت ها، تأمین مالی، مشارکت مردم و هماهنگی میان دستگاه های مختلف نیاز دارد.